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        在一系列鼎新资源税的政策信号再三颁布之后
，接下来是否会将煤炭纳入资源税鼎新视野成为各方关注的焦点。新闻人士称
，鼎新规划很可能将煤炭税主张税率定在3%-5%之间
，部门大型煤企现已在为资源税鼎新做积极筹备。

        接受《经济参考报》采访的专家以为
，将煤炭纳入从价计征领域、提高税负水平是必然趋向
，目前鼎新在更大领域内铺开的前提已根基具备。

        10月27日颁布的《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出
，持续推动费改税
，全面鼎新资源税；深入资源性产品价值和身分市场鼎新
，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价值关系等。随后
，西山煤电集团、神华集团等企业纷纷强化了将煤炭纳入资源税鼎新领域的预期
，有关治理人员暗示
，企业在为资源税鼎新做积极筹备。

        事实上
，资源税鼎新已经先行一步
，2010年6月1日财政部、国度税务总局颁布《新疆原油天然气资源税鼎新若干问题的划定》
，原油、天然气资源税尝试从价计征
，税率为5%
，应纳税额推算公式为：应纳税额=销售额×税率。

        值妥贴心的是
，这份鼎新规划并未将煤炭纳入其中。为此
，一部门专家揣摩
，出于预防加大通胀压力等诸多原因
，即便全国推开资源税鼎新
，也临时不太可能对煤炭执行从价计征。

        然而
，7月上旬在京召开的西部大开发工作会议指出
，深刻推动西部大开发
，要当真贯彻落实好中央造订的各项政策措施
，对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。

        这样的表态加上新近《建议》提出的“全面鼎新资源税”让多煤企的神经再次紧绷
，“我们甚至都已经做好了年内出台鼎新行动的筹备。”西山煤电集团一位高层治理人员对《经济参考报》说
，其携带的团队已结合企业最新财政数据进行相应测算和评估
，并充分筹备和估计明年将煤炭纳入资源税鼎新领域给企业带来的影响及应对战术。

        我国煤炭资源税的现行征收方式仍是从量计征
，税率方面
，除了焦煤资源税税额统一为8元/吨之表
，各地域其它煤种税率多为3元/吨左右。中国煤炭工业协会一位钻研人员泄漏
，目前规模以上煤炭企业资源税征收额现实占销售收入1%
，这次资源税鼎新规划已初步确定将资源税征收税率由现实占销售收入1%提高到3%-5%
，并划定处所当局可结合现实确定具体税率。

        上述西山煤电集团高层治理人员粗略算了一笔账
，以焦煤为例
，按5%的税率推算
，从价计征后的税负可 能 是 原 来 从 量 计 征 税 负 的5- 7倍。他暗示
，“以目前盈利水平来看
，企业齐全有能力消化”
，但“注定会适当转嫁”。

        神华集团一位治理人员近日也向《经济参考报》泄漏
，最近正亲昵关注决策层对资源税鼎新的各类表态
，并力争通过各类渠路获取更详尽的鼎新规划细则。该治理人员暗示
，一旦推出的鼎新规划将煤炭纳入其中
，并依照3%-5%的税率征收
，“对企业产生的影响还是挺大的
，尤其是成本这块”。

        一位业内人士暗示
，若是增长的那部门税负能够转移出去的话
，企业肯定不会就义自己的利润空间
，因而
，煤炭价值也会相应提高。该人士同时以为
，受煤的品质、技术水平等诸多成分的影响
，实力较弱的煤企的转嫁能力也会相对较差
，因而税改还可能意味着行业整合的趋向。

        北京财税钻研院副院长陈艳以为
，将煤炭甚至更多税目纳入从价计征领域、相应提高税负水平是资源税鼎新的必然趋向“目前已有新疆试行鼎新在先
，因而
，在更大领域内奉行资源税鼎新的措施必然加快
，加之并不存在技术层面的阻碍
，不排除今年年底出台的可能
，此刻我们只蹬仔关部门正式颁布了。”上述钻研人员说。（王涛）