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    盘点上半年化肥淡储
，让业内印象最深的就是“矫捷”。与往年淡储功夫雷打不动分歧的是今年起头“动活”了春季尿素提前投放秋季磷肥提前储蓄
，这些行动都在批注：化肥淡储已经不再随着感触走
，而是随着市场走
，在肯定水平上能够说
，化肥淡储政策的矫捷性比每一季淡储自身意思越发长远。
　　化肥淡储:把准市场脉搏
　　淡储随着市场走
　　两次政策的最终主张还是保险我国粮食出产和农业的健康发展
，充分利用政策伎俩保障国内农资市场的供需平衡
，这也显示出我国以农为沉、以农为根的发展战术。
　　7月1日
，国度发改委、磷酸二铵出产企业和各省流通企业签署了2009年度磷肥淡季专项储蓄文件
，这是继2008年后第二年尝试100万吨磷酸二铵淡储
，但是今年与去年有所分歧
，最大的亮点就是比去年提前了约半个月。
　　“这次磷肥专项淡储一方面为了预防旺季市场出现供需矛盾
，保障秋季磷肥的充足供给
，另一方面是我们看到了当前磷肥企业所处的困境
，想通过这次的淡储来缓解企业的压力。”掌管这次淡储项主张国度发改委有关人士强调
，针对当前国内农资市场所处的格局
，淡储只是一种调剂伎俩
，真正脱节困境还要企业自身和行业内部的不休美满
，在采访中
，“缓解”一词显得格表凸起。当提及为何比去年提前半个月时
，有关人士暗示
，去年是磷肥专项淡储执行第一年
，在有关条款标造订上迟延了功夫
，思考到市场局势
，提早半个月是淡储正常的功夫段。
　　在今年的3月4日
，国度发改委经济业务司与财政部经济建设司结合发文：黑龙江、吉林、辽宁、内蒙、新疆、四川。ㄇ┗实⑵笠堤崆敖蛩赝斗攀谐。其时全国春耕在即
，受市场需要拉动和肥市压抑太久的影响
，尿素的价值不休攀升
，全国市场普遍上涨200-300元/吨
，均已超过2000元/吨
，个别地域甚至出现了2100元、2200元/吨的高价
，再加高低游市场“买涨不买跌”的心态再次浮现
，国内的尿素市场立刻浮现出一种严重的空气。
　　从尿素局势严重到造订政策短短不到一周的功夫里
，国度发改委及有关部门定时出击
，以最快的速度、最准的角度造订出淡储承储企业将尿素提前出库的通知
，一举击破了市场上尿素迅速膨胀的泡沫和农夫对于日益涨价的发急
，确保了春耕的顺利进行。
　　针对这次磷肥专项淡储
，市场反馈出积极的声音。中国磷肥工业协会理事长武希彦暗示
，此举在肯定水平上缓解了企业出产和流通环节中的压力
，在库存消化、资金流通方面赐与肯定援手。另表
，也有些企业掌管人暗示
，100万吨的存储量在今年过剩的产能刻下微不及路
，磷肥淡储的政策可能无法起到立竿见影的成效
，但对于提振行业信心、鼓励企业士气、不变磷肥价值拥有肯定的积极意思。
　　与本次磷肥专项淡储分歧的是
，今年春季承储企业将尿素提前放库的本意是挤压肆意涨价的泡沫
，不变尿素价值
，解除市场发急
，前者针对“降”
，后者针对“涨”。自提前投放通知下发后
，从东北到华北
，尿素价值呈降落趋向
，仅一周之内便从通知前的2200元/吨着落到2000元/吨以内
，迅速回归到理性价位
，其速度之快、涉及领域之广
，得到市场的一片好评。
　　从今年国内的两次淡储政策分析：磷肥专项淡储针对我国的磷肥行业
，直接受益方在于出产和流通企业；而将尿素提前投放市场所针对的是氮肥行业
，直接受益方在于农夫；但两次政策的最终主张还是保险我国粮食出产和农业的健康发展
，充分利用政策伎俩保障国内农资市场的供需平衡
，这也显示出我国以农为沉、以农为根的发展战术。
　　政策在摸索中前行
　　“目前难以八面玲珑
，但淡储这条路还要持续走下去
，不只方向明确
，并且要在摸索中让政策越发美满越发切近市场。”
　　目前我国化肥产能已显著过剩
，从当前需要来看
，预计2009年国内尿素和磷酸二铵产能别离过剩1000万吨和600万吨。从前用肥旺季供不应求的内涵成分已经解除
，供大于求情况已极度显著。2009年
，随着新增产能的持续开释
，以及耕地面积削减、经济；寤鞯却吹幕氏质敌枰康南骷
，将导致国内化肥供大于求加剧。承储企业出于对国内化肥供大于求越来越严沉、价值难以持续上扬的不安
，会急不成待地销售承储化肥。加上社会库存化肥、企业当季出产化肥
，社会供给量骤然增长
，因而
，在用肥旺季
，价值急跌势成必然。
　　然而在今年春季尿素涨价风浪的背后
，业内一些专家将锋芒指向淡储企业
，若是不是享有优惠政策的淡储企业大量承储
，市场上的货源不会因而而严重
，只管有市场炒作嫌疑
，但从出产到流通的货源走向不得不成为这次风浪的罪魁之一。出格是在风雷激荡的农资市场刻下
，淡储造度的可持续性、不变性难以保障
，同样存在为市场带来的负面影响。
　　本次磷肥专项淡储中
，一些企业掌管人不安淡储后期所产生的负面影响：中标企业承储后在资金上得到肯定水平的缓解
，在日后竞争强烈的市场中更有底气抛出廉价抢占市场
，势必会造成磷肥行业的恶性循环
，这些企业为了保障内部链条循环
，若是满负荷出产必然会增长国内产能
，等旺季实现后
，库存全数开释
，一场新的价值战又将打响。
　　用政策性伎俩去调节市场经济
，淡储这一政策从执行之日起就鼓受争议。有人曾提出质疑：市场经济的问题就该由市场经济的伎俩去解决
，风浪变幻的农资市场有太多的始料未及
，出格是在全球经济；
，国际市场的不景气
，国内市场的供过于求
，淡季储蓄、旺季销售的政策能否旋转逆境？应该说
，靠淡储一劳永逸地解决化肥市场问题那是空想
，从政策性储蓄到市场性储蓄还有很长的路要走。今年是化肥价值铺开的第一年
，价值的市场化过程还需不休美满和发展
，但是我们能够看到
，我国有关部门近期所颁布的淡储政策在矫捷地使用淡储这一杠杆有效地调节市场上的各种矛盾
，力争减轻国内出产及流通企业的沉负、保险粮食出产的顺利进行
，以一种审时度势、顾全大局的态度和方针指引着农资市场健康长足的发展
，同时也泄漏出国度对逆境中农资行业的关注和鼓励。
　　化肥淡储淡储的积极意思不言而喻
，它一方面调节供需矛盾
，一面化解市场；
，在力保粮食安全的前提下矫捷使用
，阐扬着调控的优势。正像发改委某专家说的那样
，目前难以八面玲珑
，但淡储这条路还要持续走下去
，不只方向明确
，并且要在摸索中让政策越发美满越发切近市场。（张涛）